摘要：本文旨在探讨 2014 年中国房产税政策的最新动态，并分析其对房价和市场的影响，通过对相关数据和案例的研究，本文认为房产税的推出对房价和市场具有一定的抑制作用，但具体影响因地区和市场情况而异，政府需要在政策实施过程中注重平衡各方利益，确保政策的可持续性和公正性。

一、引言

房产税作为一种重要的地方税种，对于调节房地产市场、增加地方财政收入具有重要意义，自 2011 年上海和重庆开始试点房产税以来，房产税的改革一直备受关注，2014 年，中国政府对房产税政策进行了进一步调整和完善，本文将对这一政策进行分析和探讨。

二、房产税的基本概念和作用

（一）房产税的定义和特点

房产税是指以房产为征税对象，按照房产的计税余值或租金收入为计税依据，向房产所有人征收的一种财产税，与其他税种相比，房产税具有以下特点：

1、征税对象明确：房产税的征税对象是房产，包括住宅和非住宅等各类房产。

2、计税依据多样：房产税的计税依据可以是房产的计税余值或租金收入，不同地区可以根据实际情况选择不同的计税依据。

3、税收负担稳定：房产税属于财产税，其税收负担相对稳定，不会随着经济周期的波动而大幅波动。

4、地方财政收入重要来源：房产税是地方财政收入的重要来源之一，对于地方政府的财政收入和经济发展具有重要意义。

（二）房产税的作用

1、调节房地产市场：通过征收房产税，可以增加房产持有成本，降低房产的投资价值，从而抑制房地产市场的投机行为，稳定房价。

2、增加地方财政收入：房产税是地方财政收入的重要来源之一，通过征收房产税，可以增加地方政府的财政收入，提高地方政府的财政自给能力。

3、促进房地产市场的健康发展：通过征收房产税，可以优化房地产资源的配置，促进房地产市场的健康发展。

三、2014 年房产税政策的调整和完善

（一）扩大试点范围

2014 年，中国政府进一步扩大了房产税的试点范围，除了上海和重庆外，还新增了北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南、宁夏等 19 个省市。

（二）调整计税依据

在试点地区，房产税的计税依据由房产原值改为房产评估值，这一调整旨在更准确地反映房产的市场价值，避免因房产原值与市场价值存在差异而导致的税收不公。

（三）降低税率

为了减轻纳税人的负担，试点地区普遍降低了房产税的税率，上海将个人住房房产税的适用税率由 0.6%降至 0.4%，重庆将个人住房房产税的税率由 1.2%降至 0.5%。

（四）完善税收优惠政策

为了鼓励住房消费，试点地区进一步完善了房产税的税收优惠政策，上海规定，对于家庭唯一住房且该住房面积低于当地规定标准的，免征房产税；重庆规定，对于新购住房且该住房面积低于当地规定标准的，免征房产税。

四、房产税对房价和市场的影响

（一）对房价的影响

房产税的推出对房价具有一定的抑制作用，房产税的征收增加了房产持有成本，降低了房产的投资价值，从而抑制了房地产市场的投机行为，稳定了房价，房产税的推出也增加了房地产开发商的成本，可能会导致房价上涨的压力增大。

（二）对市场的影响

房产税的推出对房地产市场的影响主要体现在以下几个方面：

1、促进市场供应：房产税的推出可以增加地方政府的财政收入，从而提高地方政府的投资能力，促进房地产市场的供应增加。

2、优化市场结构：房产税的推出可以促进房地产市场的结构调整，推动房地产市场向更加理性和健康的方向发展。

3、引导市场预期：房产税的推出可以引导市场预期，降低房地产市场的投机性需求，从而稳定房价。

五、结论

2014 年中国政府对房产税政策进行了进一步调整和完善，扩大了试点范围，调整了计税依据，降低了税率，完善了税收优惠政策，房产税的推出对房价和市场具有一定的抑制作用，但具体影响因地区和市场情况而异，政府需要在政策实施过程中注重平衡各方利益，确保政策的可持续性和公正性。